安全管理制度

四川财经职业学院消防安全管理规定

2018-01-01   来源:保卫处

四川财经职业学院消防安全管理规定

 

第一章  

第一条 为了加强和规范学院消防安全管理,使学院各级行政机构、各系、群团组织和校属企业等单位履行消防安全职责,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学院财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《高等学院消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《四川省消防条例》等法律、法规和规章,结合我校实际,制定本规定。

第二条 校内各单位的消防安全管理,适用本规定。

凡在本校工作、学习、居住的师生员工、家属和外来人员,都必须遵守本规定,自觉维护消防安全。

驻校内其他单位的消防安全管理,按照本规定的有关规定执行。

第三条 各单位应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻预防为主、防消结合的方针,履行消防安全职责,保障消防安全。

第四条 各单位应当按照“谁主管,谁负责”,“谁使用,谁负责”的原则,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人,实行消防安全责任追究制。

第五条 各单位应当开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条 各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

 

 消防安全责任

 

第七条 学院法定代表人是学院消防安全责任人,全面负责学院消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施消防安全责任制、消防安全管理制度;

(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学院消防安全工作会议;

(三)提供消防安全经费保障和组织保障;

(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作;

(六)与各单位负责人签订消防安全责任书

(七)组织制定灭火和应急疏散预案;

(八)促进消防科学研究和技术创新;

(九)法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第八条 分管学院安全工作的院领导是学院消防安全管理人,协助学院法定代表人负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)组织制定消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;

(二)组织制定消防安全年度工作计划;

(三)审核消防安全工作年度经费预算;

(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;

(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(六)组织管理志愿消防队等消防组织;

(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(八)协助学院消防安全责任人做好其他消防安全工作。

学院设立防火委员会,负责组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作,对学院消防工作中的重大问题进行研究、讨论,并作出决策。防火委员会下设防火委员会办公室,办公室设在保卫处。

防火安全委员会,由分管安全工作的院领导任主任,由院长办公室主任担任副主任,成员由保卫处、后勤管理处、基建处、资产处、科技处、教务处、校工会、学生工作部、校团委、继续教育学院第一负责人组成。
    保卫处治安消防科履行学院消防机构办公室的职能,在处长领导下代表学院行使对消防安全工作的监督检查和日常管理职权,负监督、检查、指导和督促整改的责任。

第十条 学院保卫处负责学院日常消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)拟订消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学院消防安全责任人批准后实施;

(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;

(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修;

(四)确定消防安全重点单位(部位)并监督指导做好消防安全工作;

(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;

(六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;

(七)定期对校卫队等义务消防组织进行消防知识和灭火技能培训;

(八)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;

(九)受理学院和各单位及驻校内其他单位在校内新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的备案审查工作,督促并协助其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查工作;

(十)建立健全学院消防工作档案及消防安全隐患台帐;

(十一)按照工作要求上报有关信息数据;

(十二)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条 学院各单位行政主要负责人是本单位消防安全责任人,负责本单位的消防安全工作;各单位分管消防安全的负责人为消防安全管理人,协助消防安全责任人负责本单位的消防安全工作。

驻校内其他单位的主要负责人是该单位消防安全责任人,全面负责本单位的消防安全工作。

学院各单位和驻校内其他单位应当履行下列消防安全职责:

(一)落实学院的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实消防安全制度和消防安全操作规程;

(二)建立消防安全责任考核、奖惩制度;

(三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;

(四)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;

(五)按规定配置的消防设施、器材要指定专人维护管理,确保其完好有效;

(六)按规定设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效,并保证疏散通道、安全出口畅通;

(七)新建、扩建、改建及装饰装修工程报安全保卫处备案;

(八)按照规定的程序与措施处置火灾事故;

(九)学院规定的其他消防安全职责。

驻校内其他单位主要负责人是本单位消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。

各单位确定一名行政副职领导,为本单位消防安全管理人,对本单位的消防安全工作负主要责任,并对本单位的消防安全责任人负责。

各单位在确定和变更消防安全责任人和管理人时应报学院保卫处备案。

 第十二条 除本规定第十一条外,学生宿舍管理部门还应当按照各自工作分工,共同管理学生宿舍。各学院、学生工作处、研究生处工作职责:

加强学生政治思想、道德、法纪教育,强化日常行为管理,严格遵守宿舍消防安全管理规定;

组织学生开展消防安全宣传、培训和防火疏散演练工作,不断提高学生的防火意识和自防、自救以及扑救初起火灾的能力;

对在学生宿舍消防安全工作中成绩突出的单位和学生,给予表彰、奖励;对违反宿舍消防安全管理规定造成火灾事故的学生,按照学院学生学籍管理制度给予行政纪律处分。

后勤管理处学生宿舍管理部门履行下列安全管理职责:

(一)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;

(二)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第十三条 后勤服务公司在其管理区域内依照服务合同履行相应的消防安全职责。

对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地的行为,应当予以劝阻、制止;对不听劝阻、制止的,应当及时向学院保卫处、公安机关消防机构或者公安派出所报告。

 消防安全管理

第十四条 依据教育部、公安部下发的《高等学院消防安全管理规定》,确定以下单位(部位)为学院校级消防安全重点单位(部位):

(一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校门诊、体育场(馆)、超市、招待所以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;

(二)网络中心、闭路电视中心;

(三)图书馆、展览馆、档案馆

(四)配电房、供气站等系统;

(五)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门;

(六)实验室、计算机房、电化教学中心、监控中心、消防控制中心;

(七)学院保密要害部门及部位;

(八)高层建筑及地下室、半地下室;

(九)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;

第十五条 校级消防安全重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,实行严格消防安全管理。同时按要求报公安消防机构备案,校保卫处消防科重点管理,重点部位的隶属单位必须对消防安全重点部位建档立制,定岗、定责,责任到人。

消防档案的内容包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案要全面、详实反映本单位消防工作的基本情况,并附有必要的图表,根据情况变化及时更新。消防档案应统一保管、备查。

第十六条 校内重点部位和学生宿舍、教学楼、办公室禁止私接电线、电源,严禁存放易燃易爆、化学危险物品,严禁使用电炉、电饭锅、热得快、电熨斗、吹风机等电热器具,严禁使用酒精炉、煤气炉、煤油炉等灶具。严禁乱扔烟头和易、可燃物。严禁在宿舍区和重点部位周围焚烧易燃杂物和燃放鞭炮。

第十七条 生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所以及公众娱乐场所不得设置在学生宿舍内。
    第十八条 在校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办(承办)单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练。

按照《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)应当报请当地人民政府有关部门审批的,纳入治安行政许可审查内容,经有关部门审核同意后方可举办。

报告厅、活动厅、教学楼多功能厅等重点场所举办大型活动,管理单位和举办(承办)单位必须向保卫处报告,活动场所的消防安全由管理单位、举办单位和保卫处共同负责。活动前由专业人员对电气线路、疏散通道、消防设施进行检查,发现隐患及时整改,不能及时整改的,应采取有效应急措施或责令停止活动。
    第十九条 校内承接的新建、改建、扩建以及装饰装修工程,设计单位应按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应将工程的消防设计图纸及有关资料报公安消防机构审核。未经审核或经审核不合格的,建设单位和施工单位不得施工;经公安消防机构核准的建筑工程竣工后,建设单位应向公安消防机构申请消防验收,未经验收或经验收不合格的,不得投入使用。经公安消防机构审核、验收合格的工程项目,应将审核、验收合格的手续报学院消防机构备案。

第二十条 校内承接的各项建筑工程建设单位与施工单位应签定消防安全责任书,由施工单位负责施工现场的消防安全,接受学院保卫处的监督、检查。

第二十一条 因工程需要在校内搭建临时建筑的,必须向建设单位申报,经建设单位审核同意后予以搭建,由施工单位负责临时建筑的消防安全,建设单位督促施工单位切实落实各项消防安全措施,不得在临时建筑内私拉乱接电源、使用大功率电器。
    临时建筑使用期以建设单位审核同意的使用期为准,到期后由建设单位督促施工单位负责拆除。如确需延长使用的,必须按规定到建设单位办理延期手续。

第二十二条 校内各项装饰、装修、维修、维护、整改工程,必须按照国家工程建筑消防技术规范考虑消防设施、设备、常规消防器材的配置。

增设、维修或改造消防设施必须经保卫处审核并报公安消防机构备案后,由具备专业资质的施工队伍施工,经检测验收合格投入使用。
    第二十三条 校内各建筑楼内消防控制室应制定自动消防设施操作规程,配备专职值班人员,持证上岗,并实行24小时值班制度,做好日常的维护、保养及值班登记记录。消防控制室不得挪作他用。
    第二十四条 校内各单位购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关规定严格管理、规范操作,并制定应急处置预案和防范措施。

从事运输、储存、管理化学危险物品的工作人员必须经消防安全培训,持证上岗。
    第二十五条 按照《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》和《化学危险物品的安全管理条例》等有关规定,各单位应对易燃易爆和化学危险物品的制作、使用、储存、运输或者销毁实行严格的管理,并遵守下列制度:

保管人员、存放地点、物品名称和数量等必须报学院保卫处备案;

在实验室、工作场所使用易燃易爆物品时,必须按照操作规程进行。可能发生燃烧、爆炸、气体泄露对人体和财产产生危害的生产或实验,必须设置安全防护设施和防护用具。

库存的易燃易爆和化学危险物品,要经常盘点、检查,做到账物相符;

遇热、遇潮、受阳光照射容易引起燃烧、爆炸和产生有毒气体的化学危险品,运输时要采取安全措施,存放地点应有防热、防潮、通风等有效防范措施。

生产、实验和储存易燃易爆、化学危险物品场所,应安装防爆灯,设置“禁止烟火”和“禁止吸烟”标志,并配备足够的灭火器材。
    第二十六条 校内禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向学院保卫处申办审批手续,保卫处现场验证消防措施、作业人员资质证书合格后,与校内单位、施工方当场签订施工现场消防监管责任书,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施,在确认无火灾、爆炸危险后方可用火、动焊施工。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十七条 公众聚集场所和多家单位合用的建筑物局部施工需要使用明火时,施工单位和用工单位应当共同采取措施,对动火区域进行防火分隔,消除易燃、可燃物,配置消防器材,专人监护,保证施工及使用范围的消防安全。

公众聚集场所及人员密集的部位在使用期间禁止动火施工。

第二十八条 校内焚烧废物,应在指定地点进行。特殊焚烧,须有专人在现场负责,配置足够的消防器材以备应急使用。焚烧完毕应浇灭余火,将灰烬倒在安全地点。
    第二十九条 校内出租房屋(包括出租门面),出租单位(个人)应当与租赁单位(个人)签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租单位(个人)负出租房屋的管理责任,租赁单位(个人)负消防安全直接责任。学院相关职能部门应当加强监督检查。

第三十条 校内各单位外聘人员(包括外聘教师、外聘临时工等)租住地消防安全由用人单位负责。

第三十一条 公众聚集场所及人员密集的部位,必须保障疏散通道、安全出口畅通,设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明、机械排烟送风等设施,并确保处于正常状态。严禁下列行为:

占用疏散通道或在疏散通道上堆放杂物;

在安全出口或疏散通道上安装栅栏、放置障碍物;

在使用期间将安全出口上锁、遮挡,或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖;

其他影响安全疏散的行为。
    第三十二条 消防设施是扑救初起火灾,防止造成重大财产损失和人员伤亡的必要专用设施,不得损坏、挪用和遮挡。每个人都有依法保护消防设施的权利和义务。

第三十三条 各单位的安全员要认真负责,切实加强管理,保证室内消火栓和灭火器材完好有效,防止损坏、丢失,一旦发现损坏和丢失,及时报告。

第三十四条 消防水泵房、室内消防拴箱不得存放杂物或另作他用。消防器材应放置在避热、防潮、通风、便于取用的位置。

第三十五条 常规消防器材的购置、维修、更换由保卫处根据国家标准和有关规定安排进行。
    第三十六条 学院成立由校卫队组成的义务消防队,在学院保卫处的领导下,开展义务消防工作。

义务消防队执行学院制定的消防安全管理制度,掌握学院的防火情况,熟悉火灾易发部位的基本情况,并制定扑救火灾事故的方案,定期组织义务消防队员学习消防安全法律、法规以及消防安全知识,组织消防培训和演练,熟悉各类消防器材的使用方法和维护保养的技能。

一旦发生火灾事故,义务消防队员应迅速到位,及时报警,积极参加扑救,保护火灾现场,维护现场秩序。
    第三十七条 校内发生火灾事故,按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则严肃处理。

第三十八条 发生火灾时,相关部门应当及时报警并立即启动防火、疏散应急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。同时按照事故报告制度,报学院保卫处和分管安全工作的院领导。重大火灾事故由学院报教育行政主管部门和公安消防主管部门。

第三十九条 保卫处接到火灾报警后,迅速启动《四川财经职业学院处置火灾事故预案》,立即组织人员赶赴现场,进行初起火灾的扑救,指挥火灾现场被困人员疏散;掌握火灾现场基本情况及时向学院和上级机关通报火灾情况;指挥和协调学院相关单位做好后勤、水电、通讯、交通运输及医疗、生活等相关工作;组织人员保护好火灾现场;火灾扑灭后,协助公安消防机构调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任,提出事故处理意见。

第四十条 事故单位和当事人应当保护现场并接受事故调查,协助公安消防机构、保卫处调查火灾原因、统计火灾损失。未经保卫处同意,任何人不得擅自清理火灾现场。

第四十一条 火灾事故调查结束后,保卫处应制作火灾事故调查报告,将调查情况书面报学院、上级公安机关、公安消防机构。

火灾事故调查报告应包含如下内容:

火灾事故基本情况;

火灾事故经过;

火灾原因分析;

火灾事故损失情况;

火灾事故责任认定;

火灾事故处理建议;

教训和整改措施;

附件内容应有:火灾现场示意图;火灾现场照片;物品损失、核定清单;当事人询问材料等。

按照规定,火灾事故责任认定包括:直接责任、间接责任、直接领导责任和领导责任。
  

第四章 消防安全检查

第四十二条 学院每季度至少进行一次消防安全检查。在各单位自查、自改的基础上,以保卫处带队,由相关职能部门主要领导组成安全检查小组,对学院重点部位进行抽查。检查的主要内容包括:

(一) 消防安全宣传教育及培训情况;

(二) 消防安全制度及责任制落实情况;

(三) 消防安全工作档案建立健全情况;

(四) 单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;

(五) 火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;

(六) 消防设施、器材设置及完好有效情况;

(七) 灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;

(八) 其他需要检查的内容。

第四十三条 消防安全检查应填写检查记录,检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名;发现火灾隐患的应及时填发下发《校园安全隐患限期整改通知书》,责成相关单位立即整改。

第四十四条 校内各二级单位每月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(一) 火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;

(二) 疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三) 消防车通道、消防水源情况;

(四) 消防设施、器材配置及有效情况;

(五) 消防安全标志设置及其完好、有效情况;

(六) 用火、用电有无违章情况;

(七) 重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;

(八) 消防安全重点单位(部位)管理情况;

(九) 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;

(十) 防火巡查落实及记录情况;

(十一) 其他需要检查的内容。

消防安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。

第四十五条 消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查内容主要包括:

(一) 用火、用电有无违章情况;

(二) 安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三) 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四) 常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五) 消防安全重点单位(部位)的人员在岗情况;

(六) 其他消防安全情况。

对校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等场所应加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应立即报告。发现初起火灾应立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

第四十六条 对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应责成有关人员改正并督促落实:

(一)消防设施、器材或消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或未保持完好有效的;

(二)损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施和器材的;

(三)占用、堵塞、封闭消防通道和安全出口的;

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的;

(七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;

(八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;

(九)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令行为的;

(十)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;

(十一)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;

(十二)其他违反消防安全管理规定的行为。

 

第五章 火灾隐患整改

第四十七条 火灾隐患是指违反消防法律、法规,有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。发现具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:
    (一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正的;
    (二)消防设施不完好有效,影响防火灭火功能的;
    (三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;
    (四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品,不能立即改正的;
    (五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的。
    以上所列情形情况严重,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的,应当确定为重大火灾隐患。

第四十八条 学院火灾隐患整改本着“谁主管,谁负责”,“谁使用,谁负责”的精神,坚持隐患查不清不放过、整改措施不落实不放过、不彻底整改不放过的原则进行。

第四十九条 学院保卫处、教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,各单位应当及时予以核查,并及时消除隐患。

对公安机关消防机构、公安派出所及学院安全保卫处责令限期改正的火灾隐患,学院相关责任单位应当在规定的期限内整改,并填写火灾隐患整改函,报送公安消防机构和学院保卫处。

第五十条 对不能及时消除的火灾隐患,有关责任单位应当及时向保卫处及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的,有关责任单位应落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的危险部位,应停止使用或停业整改。

第五十一条 对于整改火灾隐患涉及到校园整体规划布局而不能自身解决的,隐患单位应当提出解决方案并及时向学院或有关职能部门报告。

对于因城市规划布局等外部因素造成的重大火灾隐患,学院应当及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。

第五十二条 火灾隐患整改完毕,有关责任单位应将整改情况记录报送相应的消防安全责任人或消防安全工作主管领导签字确认,并报送学院保卫处存档备查。

 

第六章 消防安全教育和培训

第五十三条 学院每学年由分管安全工作的院领导主持召开一次消防安全工作会议,研究部署学院消防安全管理工作。

第五十四条 每年的十一月份为全校的消防安全宣传月。由学院保卫处根据四川省人民政府当年“11.9”宣传月主题,拟定学院宣传月活动方案,督促、指导校内各单位完成宣传月活动,并将学院开展活动情况向上级机关汇报。

第五十五条 校内各单位应当将教职员工的消防安全教育和培训纳入本单位消防安全年度工作计划,运用多种形式对所属师生员工、新进人员、实验员,变换工种和外来实习人员开展经常性的消防知识和消防安全教育;对特殊工种人员进行专门的消防安全培训。
    消防安全教育和培训的主要内容包括:
   (一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;
   (二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;
   (三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
   (四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;
   (五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第五十六条 学生工作处应当把消防安全教育作为学生素质教育的重要内容之一,对学生开展形式多样的消防知识宣传教育活动,充分发挥各系、总支、辅导员的作用,设专人负责消防安全教育工作。

学生的宣传教育工作应采取下列措施,使学生了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
    (一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;
    (二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;
    (三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;
    (四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
    (五)每学年至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第五十七条 下列人员必须依法接受公安机关消防机构组织的消防安全培训:
    (一)学院及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人;
    (二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员;
    (三)消防控制室的值班、操作人员;
    (四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。
    消防控制室的值班、操作人员必须持证上岗。

第五十八条 保卫处根据各单位提出的要求,协助各单位举办消防知识讲座,组织专业授课老师,提供消防知识材料,指导各单位开展各项消防宣传、培训工作。

第五十九条 各单位应组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训

第六十条 公众聚集场所、娱乐厅室在集会、活动期间,应利用图片、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识,并设置引导人群疏散的指示标志或图示。

 

第七章 灭火、应急疏散预案和演练

第六十一条 学院及各二级单位、消防安全重点单位(部位)应制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应包括以下内容:

(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(二)报警和接警处置程序;

(三)应急疏散的组织程序和措施;

(四)扑救初起火灾的程序和措施;

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施;

(六)其他需要明确的内容。

第六十二条 各类实验室应有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报保卫处备案。

第六十三条 消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。

第八章 消防经费

第六十四条 学院建立消防专项经费,由保卫处根据学院全年实际情况,向学院提出经费预算,确保消防经费的投入,保障消防工作的需要。

第六十五条 日常消防经费应用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料以及消防宣传教育、培训等,保证消防工作正常开展。

第六十六条 学院安排专项经费,用于整改火灾隐患,维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动喷淋系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第六十七条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。
    第六十八条 校内各二级单位负责的火灾隐患整改经费由单位负责,学院负责的火灾隐患整改经费由学院统筹安排。
    重大火灾隐患整改,应纳入学院规划项目落实经费,当年学院经费困难的,应当纳入第二学年经费预算中予以考虑。

第九章  

第六十九条 学院消防安全实行“一票否决制”和“事故责任追究制”。凡发生火灾事故,除依法追究事故责任外,事发当年取消单位评选先进资格,取消主要责任人评选先进和晋级、晋职资格。

第七十条 学院及各单位应将消防安全工作纳入日常评估考核内容,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第七十一条 学院对在消防工作中做出以下优异成绩的单位给予表彰和奖励:

开展内容丰富、形式多样的消防安全教育,消防安全教育普及率达100%,成绩显著的;

切实落实消防安全管理制度、措施和责任制,无火灾隐患,无火灾事故,成绩突出的;

及时组织、支援其他单位扑救火灾,为避免重大火灾发生,有显著贡献的;

第七十二条 学院对在消防工作中做出以下优异成绩的个人给予表彰和奖励:

研究、探讨消防安全管理工作,提出有效管理措施,对开展消防工作起到重要推动作用,成效显著的;

敢于坚持原则,及时制止违章行为,防止火灾事故发生的;

发现火险苗头,果断处理,避免火灾事故发生的;

抢险救援,奋力救火,为保护国家财产和师生员工生命安全,不顾个人安危的;

为抓获纵火犯罪嫌疑人,侦破纵火案件提供重要线索和证据的;

在消防工作中任劳任怨,不计报酬,做出突出成绩的;

第七十三条 对有下列行为的单位或个人,学院责令其限期整改,并根据情节轻重,对该单位的消防安全责任人、管理人和直接责任人予以赔偿损失、书面检查、通报批评、诫勉谈话、行政处分等方式的责任追究:

未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度的;

制度不健全,责任不明确,经上级机关或学院职能部门指出两次以上不改正的;

私接乱拉电线、电源,违章使用电热器具或灶具的;

违章储存、使用易燃、助燃高压气瓶的;

在有易燃易爆化学危险物品部位和严禁烟火部位吸烟或动用明火未申报,未采取安全措施的;

违反安全操作规程的;

特殊岗位没有上岗证进行危险性操作的;

堵塞、占用、封闭消防通道经指出不改正的;

擅自挪用、损坏、破坏消防器材和设施的;

拒绝或刁难检查人员进行检查、监督和管理的;

发现火险事故未上报,又未采取安全措施的;

火灾扑灭后,为隐瞒、掩饰起火原因,推卸责任,故意破坏或伪造火灾现场的;

指使或者强令他人违规冒险作业的。

第七十四条 对未依法履行消防安全职责、违反学院消防安全制度,发生火灾事故的,将追究相关责任人的责任。

涉及民事损失、损害的,除追究相关责任人的责任外,有关责任单位和责任人还要承担相应民事责任。

涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第七十五条 因渎职、失职或者管理失控发生火灾事故,造成恶劣影响的,由公安机关消防机构依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

 

第十章  

第七十六条 本规定未尽事项,按国家有关法律、法规、规章执行。本规定条款如与国家新颁布的法律、法规、规章相抵触,按国家新颁布的法律、法规、规章执行。

第七十七条 本规定所称的各单位,包括校内党政各部门、各系、直属各单位及其他各独立机构。

第七十八条 本规定所称的消防设施,指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

第七十九条 本规定由学院防火委员会负责解释,由学院保卫处督导实施。

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